La ventaja de los PEID
Una perspectiva de los PEID, para generar impacto mundial
Una visión centrada en los Miembros, forjada por las realidades de los Estados pequeños y vulnerables.
De ser elegido, Stephen Bereaux sería el primer funcionario de elección de la UIT procedente de un pequeño Estado insular en desarrollo: por primera vez, una voz en la cúpula directiva de la Unión para las decenas de PEID que, entre los 194 Estados Miembros de la UIT, comparten los mismos costes de la última milla, la misma exposición climática y las mismas realidades de mercados reducidos.
Stephen no solicita su apoyo por tratarse de una primicia. Ofrece a los Estados Miembros algo más sustancial: una mirada que obliga a la Unión a ser honesta acerca de a quién está llamada a servir y disciplinada en la forma en que emplea lo poco de que dispone para servirles.
1.er
funcionario de elección de la UIT procedente de un pequeño Estado insular en desarrollo, de ser elegido
37
pequeños Estados insulares en desarrollo reconocidos por las Naciones Unidas entre los 194 Estados Miembros de la UIT, todos ellos con las mismas realidades estructurales
Por qué importa
Cuatro maneras en que una perspectiva de los PEID fortalece a toda la Unión
Una perspectiva adquirida, no proclamada
Un criterio sólido en materia de políticas, la credibilidad regulatoria e instituciones concebidas para adaptarse a la evolución de las necesidades nacionales son los rasgos distintivos de las dos décadas de reforma regulatoria de las TIC de Stephen Bereaux en dos pequeños Estados insulares en desarrollo, las Bahamas y Trinidad y Tabago. Seis años en la alta dirección de la UIT, como Jefe de Administración y Finanzas y Adjunto al Director de la BDT, aportan una perspectiva complementaria poco frecuente: el funcionamiento interno de la Unión, unido al conocimiento de sus miembros PEID desde la experiencia vivida.
Disciplina, porque no hay holgura en el sistema
Las dos décadas de Stephen como regulador transcurrieron en administraciones de pequeñas islas, donde no hay holgura en ninguna parte del sistema: no es posible financiar ni dotar de personal todas las buenas ideas a la vez. Regular precisamente en ese entorno, incluso como Director Ejecutivo del regulador multisectorial de las Bahamas, supone una priorización honesta, cumplir lo prometido con los recursos efectivamente disponibles y rendir cuentas de ello de manera clara y transparente, hábitos cotidianos para Stephen y no teoría. Esos son los hábitos que un Vicesecretario General, en su calidad de principal responsable operativo de la Unión, debe aportar al presupuesto, al personal y a la ejecución de la UIT.
Proximidad: apoyo que llega antes de la próxima tormenta
La proximidad importa: tras haber dirigido toda la presencia regional de la UIT durante su mandato como Adjunto al Director de la BDT, Stephen defiende una red de oficinas regionales y de zona más sólida y con mayores atribuciones, reubicando gradualmente personal desde Ginebra mediante la rotación natural y la movilidad voluntaria, de modo que las competencias se sitúen más cerca de los miembros que las necesitan. La aprobación por el Consejo de 2026 de una nueva Oficina de Zona para el Pacífico, región integrada por PEID dispersos en un vasto océano, al igual que el Caribe, refleja exactamente esta prioridad.
Una prueba que eleva el nivel mínimo para todos
Los PEID afrontan el mandato de la UIT en su vertiente más exigente: dispersión a través del agua, capacidades sin margen alguno, perturbaciones económicas y climáticas y los costos de conectividad más elevados del mundo. La capacidad de Stephen para concebir y aplicar soluciones que funcionen en esas condiciones, adquirida a lo largo de dos décadas de liderazgo regulatorio e institucional en pequeñas islas, beneficiará a todos, a escala mundial. Lo contrario no es cierto.
La proximidad, en la práctica: el huracán Dorian
En 2019, como Director Ejecutivo de URCA, Stephen acompañó al entonces Director de la BDT de la UIT en una visita a Abaco, en las Bahamas, tras el paso del huracán Dorian, para constatar de primera mano la devastación y contribuir a coordinar la asistencia de la UIT para restablecer la conectividad. Es el tipo de apoyo cercano, oportuno y sobre el terreno que, a su juicio, merece toda región, y no solo cuando un Director puede desplazarse desde Ginebra.
“Sé lo que significa estar en el extremo receptor de la labor de esta Unión en lugar de en la mesa de redacción, necesitar un apoyo cercano, oportuno y adaptado a la situación real de un país, y encontrarlo a distancia... Por eso he defendido, y seguiré defendiendo, una presencia regional más fuerte, con competencias situadas más cerca de los Miembros.”
En definitiva
Si la manera en que funciona esta Unión sirve a un país de cuatrocientas mil personas, repartidas en un archipiélago que abarca casi setecientos mil kilómetros cuadrados de océano, entonces sirve a todos. No funciona en sentido inverso.
Arraigados en nuestras realidades. Comprometidos con nuestros Miembros. Generando impacto para todos.