L'atout des PEID
Une perspective de PEID, au service d'un impact mondial
Une vision centrée sur les membres, façonnée par les réalités des États petits et vulnérables.
S'il est élu, Stephen Bereaux serait le tout premier fonctionnaire élu de l'UIT originaire d'un petit État insulaire en développement : une voix, pour la première fois, à la table de la haute direction de l'Union pour les dizaines de PEID parmi les 194 États Membres de l'UIT qui partagent les mêmes coûts du dernier kilomètre, la même exposition climatique et les mêmes réalités de petits marchés.
Stephen ne sollicite pas votre soutien au motif qu'il s'agirait d'une première. Il propose aux États Membres quelque chose de plus substantiel : un regard qui oblige l'Union à rester lucide sur ceux qu'elle est censée servir, et rigoureuse dans l'emploi des moyens limités dont elle dispose pour les servir.
1er
fonctionnaire élu de l'UIT originaire d'un petit État insulaire en développement, en cas d'élection
37
petits États insulaires en développement reconnus par les Nations Unies parmi les 194 États Membres de l'UIT, tous confrontés aux mêmes réalités structurelles
Pourquoi cela compte
Quatre façons dont une perspective de PEID renforce l'ensemble de l'Union
Une perspective acquise, et non revendiquée
Un jugement sûr en matière de politiques publiques, une crédibilité réglementaire et des institutions conçues pour s'adapter à l'évolution des besoins nationaux caractérisent les deux décennies de réforme réglementaire des TIC menées par Stephen Bereaux dans deux petits États insulaires en développement, les Bahamas et Trinité-et-Tobago. Six années au sein de la haute direction de l'UIT, en qualité de Chef de l'administration et des finances puis d'Adjoint au Directeur du BDT, y ajoutent un point de vue complémentaire et rare : la connaissance des rouages internes de l'Union, associée à celle de ses membres PEID acquise par l'expérience vécue.
La rigueur, parce que le système ne laisse aucune marge
Les deux décennies passées par Stephen comme régulateur l'ont été dans des administrations de petits États insulaires, où le système ne laisse aucune marge : il est impossible de financer ou de doter en personnel toutes les bonnes idées à la fois. Réguler précisément dans cet environnement, notamment comme Directeur général du régulateur multisectoriel des Bahamas, suppose une hiérarchisation honnête des priorités, la réalisation de ce qui a été promis avec les ressources effectivement disponibles et une reddition de comptes claire et transparente : pour Stephen, ce sont là des pratiques quotidiennes et non des principes théoriques. Ce sont ces pratiques qu'un Vice-Secrétaire général, en tant que responsable des opérations de l'Union, doit appliquer au budget, au personnel et à l'exécution des activités de l'UIT.
La proximité : un appui qui arrive avant la prochaine tempête
La proximité compte : ayant dirigé l'ensemble de la présence régionale de l'UIT pendant son mandat d'Adjoint au Directeur du BDT, Stephen plaide pour un réseau de bureaux régionaux et de zone renforcé et doté de responsabilités accrues, avec un redéploiement progressif des effectifs depuis Genève, au moyen des départs naturels et de la mobilité volontaire, afin que les compétences se trouvent plus près des membres qui en ont besoin. L'approbation par le Conseil de 2026 d'un nouveau Bureau de zone pour le Pacifique, région composée de PEID dispersés sur un vaste océan, à l'image des Caraïbes, traduit exactement cette priorité.
Une épreuve qui relève le niveau pour tous
Les PEID sont confrontés au mandat de l'UIT dans ce qu'il a de plus exigeant : dispersion au-delà des mers, capacités sans aucune réserve, chocs économiques et climatiques, et les coûts de connectivité les plus élevés au monde. L'aptitude de Stephen à concevoir et à mettre en œuvre des solutions opérantes dans ces conditions, acquise au cours de deux décennies de responsabilités réglementaires et institutionnelles en petit État insulaire, bénéficiera à tous, à l'échelle mondiale. L'inverse n'est pas vrai.
La proximité en pratique : l'ouragan Dorian
En 2019, alors qu'il était Directeur général de l'URCA, Stephen Bereaux a accompagné le Directeur du BDT de l'époque lors d'une visite à Abaco, aux Bahamas, au lendemain de l'ouragan Dorian, afin de constater de ses propres yeux l'ampleur des dégâts et de contribuer à coordonner l'assistance de l'UIT pour rétablir la connectivité. C'est le type d'appui proche, rapide et concret dont chaque région mérite de bénéficier, selon lui, et pas seulement lorsqu'un Directeur se trouve en mesure de faire le déplacement depuis Genève.
“Je sais ce que c'est que de se trouver du côté des bénéficiaires du travail de cette Union plutôt qu'à la table de rédaction, d'avoir besoin d'un appui proche, rapide et adapté à la situation réelle d'un pays, et de ne le trouver qu'à distance... C'est pourquoi j'ai plaidé, et continuerai de plaider, pour une présence régionale renforcée, pour des compétences placées plus près des membres.”
L'essentiel
Si le mode de fonctionnement de cette Union sert un pays de quatre cent mille habitants, réparti sur un archipel couvrant près de sept cent mille kilomètres carrés d'océan, alors il sert tout le monde. L'inverse n'est pas vrai.
Ancré dans nos réalités. Engagé auprès de nos membres. Au service d'un impact pour tous.